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衡陽(yáng)市支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策

一、財政支持政策

  為了推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,繼續實(shí)施“保存量、讓增量”的財政支持政策。
  1、對現有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干工業(yè)企業(yè),年銷(xiāo)售收入在3億元(含3億元)以上,且年上繳“兩稅”(本規定的“兩稅”是指增值稅和企業(yè)所得稅,下同)3000萬(wàn)元以上,當年實(shí)際上繳“兩稅”同比增長(cháng)20%(含20%,下同)以上的企業(yè),從2006年起,以上年上繳“兩稅”增長(cháng)20%為基數,由財政按“兩稅”地方留成部分增量的60%安排工業(yè)發(fā)展基金。
  2、對新的技改項目,投資額在5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元),且當年上繳“兩稅”增長(cháng)20%以上的企業(yè),以上年企業(yè)上繳的“兩稅”為基數,由財政按“兩稅”地方留成部分增量安排兩年的工業(yè)發(fā)展資金;對投資額在1億元以上,且“兩稅”增長(cháng)20%以上的企業(yè),以上年企業(yè)上繳的“兩稅”為基數,由財政按“兩稅”地方留成部分增量安排三年的工業(yè)發(fā)展資金。
  3、對在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內投資新辦工業(yè)企業(yè),自投產(chǎn)年度起,政府安排的工業(yè)發(fā)展資金與企業(yè)的投資規模及上繳的“兩稅”地方留成部分掛鉤。固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上且年上繳“兩稅”在1000萬(wàn)元以上的,其“兩稅”地方留成部分由財政按“三免兩減半”的政策安排工業(yè)發(fā)展資金。
  4、對原工業(yè)企業(yè)引進(jìn)戰略投資者重組后的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè),從2006年起,政府安排的工業(yè)發(fā)展資金與上繳的“兩稅”地方留成部分增量掛鉤。以上年上繳的“兩稅”為基數,當年上繳“兩稅”增長(cháng)在20%以上的,由財政按“兩稅”地方留成增量部分安排工業(yè)發(fā)展資金。
  5、對為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化配套的,投資額在1000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè),自配套年度起,政府安排的工業(yè)發(fā)展資金與配套比例及配套產(chǎn)品上繳的“兩稅”地方留成部分增量掛鉤。配套率達90%以上(含90%),由財政按配套產(chǎn)品的“兩稅”地方留成部分增量的60%安排工業(yè)發(fā)展資金;配套率達50%(含50%),由財政按配套產(chǎn)品的“兩稅”地方留成部分增量的40%安排工業(yè)發(fā)展資金。政府所安排的工業(yè)發(fā)展資金由主廠(chǎng)與配套廠(chǎng)按6∶4的比例分享。
  6、凡省級以上相關(guān)部門(mén)認定的企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、高新技術(shù)項目(含被認定為高新技術(shù)企業(yè))、節約型、循環(huán)經(jīng)濟型項目;且固定資產(chǎn)投資額2000萬(wàn)元人民幣以上(含2000萬(wàn)人民幣),投產(chǎn)當年起由財政按該項目“兩稅”地方留成增量部分的20%安排兩年工業(yè)發(fā)展資金。
  7、2006年起,創(chuàng )造出國家級著(zhù)名商標和名牌產(chǎn)品的,且當年“兩稅”增長(cháng)率在20%以上的,創(chuàng )標當年起按“兩稅”地方留成增量部分的50%安排工業(yè)發(fā)展資金。
  8、同一企業(yè)在符合多項財稅優(yōu)惠政策時(shí),只能享受同一類(lèi)優(yōu)惠政策中的一項,不重復享受優(yōu)惠政策。

二、國土支持政策

  1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬項目?jì)?yōu)先安排用地計劃指標。市國土資源局主動(dòng)介入,科學(xué)測算,提前將急需用地的重點(diǎn)項目納入國省用地計劃籠子。計劃指標的分配向工業(yè)園區傾斜,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目用地予以?xún)?yōu)先保障。
  2、財政貼補土地價(jià)款。首期固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)、投資強度在100萬(wàn)元畝以上企業(yè)的新建項目和技改項目,投資者征用耕地,統一按8萬(wàn)元畝包干繳納土地價(jià)款,征用非耕用地統一按6萬(wàn)元畝包干繳納土地價(jià)款。項目竣工投產(chǎn)第一年起,且上繳稅金在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元),按地方“兩稅”留成部分的30%安排兩年工業(yè)發(fā)展基金,彌補企業(yè)土地成本。
  3、享受用“兩稅”彌補地價(jià)差國土優(yōu)惠政策的企業(yè),符合財政支持政策條件的,仍可享受相應財政支持政策。
  4、礦產(chǎn)資源補償費按下限征收。
  5、項目在工業(yè)園區(工業(yè)集群區)的,用地手續由園區(工業(yè)集群區管理機構)負責辦理。項目不在工業(yè)園區(工業(yè)集群區),用地手續由所在地政府負責辦理。市國土資源局優(yōu)先為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬項目辦理用地手續。
  6、享受土地優(yōu)惠政策的項目,必須一年之內動(dòng)工,否則取消相關(guān)優(yōu)惠政策;兩年內不動(dòng)工的,無(wú)償收回征用的土地。

三、政策實(shí)施的有關(guān)說(shuō)明

  1、享受優(yōu)惠政策的企業(yè),在政策規定期限內沒(méi)有達到投資合同(或協(xié)議)所約定的投資強度、建設速度和預期效益等,將核減、取消或中止優(yōu)惠政策,并視情況追回已給予的專(zhuān)項補貼。
  2、享受本優(yōu)惠政策的企業(yè)是指“兩稅”繳納在市本級的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè);“兩稅”繳納主要在省級以上財政的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè),享受優(yōu)惠政策按在地方納稅的比例酌情執行。
企業(yè)享受本優(yōu)惠政策所獲得的財政支持,按現行財政體制予以分擔!皟啥悺崩U納在縣市區的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)享受政策,由各縣市區遵照本意見(jiàn)明確的政策規定執行。
  3、《意見(jiàn)》中提及的百分比增長(cháng)率計算基數,均要求按環(huán)比計算。當企業(yè)某年度達不到享受優(yōu)惠政策的增長(cháng)幅度,以后每年度的計算基數也必須按《意見(jiàn)》中規定的百分比增長(cháng)率計算基數。
  4、享受優(yōu)惠政策單位的確定,原則上以市政府有關(guān)文件、紀要及與享受優(yōu)惠政策單位簽訂的協(xié)議所明確的對象為準。
  5、如中央、省出臺新的政策(如土地、財稅政策)和財稅體制發(fā)生變化,市里的優(yōu)惠政策作相應調整。
  6、文中所述各項標準(含投資額、投資強度、稅收額度、產(chǎn)品配套率、國家著(zhù)名商標和名牌產(chǎn)品、新產(chǎn)品、新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟型項目等)的認定工作及各項優(yōu)惠政策的落實(shí),均由市經(jīng)委牽頭,會(huì )同市發(fā)改委、財政、審計、稅務(wù)、國土、科技、工商、質(zhì)量技術(shù)監督等相關(guān)部門(mén)分別予以認定。
  7、其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目,經(jīng)批準,可參照本《意見(jiàn)》明確的優(yōu)惠政策執行。
  8、企業(yè)享受優(yōu)惠政策須按程序報市人民政府審批。
  9、在國家、省沒(méi)有作新的法律、政策規定之前,本文件規定的各項政策執行時(shí)間暫定為5年,至2010年止。

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